2020年工作总结和2021年工作计划

发布日期:2021-01-07信息来源:

2020年,在市委、市政府的正确指导下,我社认真贯彻落实中央决策部署,围绕省社、市委、市政府关于深化供销合作社综合改革工作部署,立足为农服务宗旨,真抓实干,全力推进供销合作社综合改革,全面落实“三大体系、四级贯通、覆盖到户”任务,着力构建服务农民生产生活的生力军和综合平台,为持续推进全市供销合作社综合改革奠定坚实基础,为农服务能力水平显著增强。

一、2020年工作总结

(一)领导高度重视,高位推进改革。一是加强组织领导。市委、市政府主要领导多次听取供销社工作汇报,并专题研究推进供销改革工作,多次就供销改革工作作出指示,强化了对供销改革工作的统筹谋划、督导跟进,将供销合作社综合改革纳入乡村振兴实绩考核。二是加大财政资金支持。市委、市政府明确规定每年安排财政专项资金用于支持供销综合改革并逐年递增,自2016年以来已累计支持2090万元。全市上下已经形成了党委、政府主导,供销合作社组织实施,有关部门支持配合,基层积极探索的综合改革工作大格局。三是加强队伍建设。通过加强教育培训,健全完善选拔、培养、激励机制,努力打造了一支作风严密、业务精良的干部队伍。2020年,市社增加编制6名,增加科长职数1名,副科长职数1名,目前我社已面向全市转任干部1名,遴选干部2名,大大充实了供销干部人才队伍。

(二)推进基层社改造,夯实为农服务基础按照打造“三大体系、四级贯通、覆盖到户”的供销改革新模式和“一体四司”建设要求,深入推进供销改革。一是规范联合社机关治理。坚持市供销社负责组织和引领本区域内供销合作经济发展的总体要求,优化联合社机关机构设置、职能配置,全面推进市社规范化建设。健全市社组织架构,实现社员代表大会、理事会、监事会“三会”健全,形成管理民主、运行高效的组织体系,目前各县市区理事会主任、监事会主任已全部配备到位。二是加大镇级基层社改造。采取因地制宜、开放办社总体思路,各县市区供销社依托镇人民政府组建镇级供销社(镇级农联会),镇级供销社明确规定由分管农业工作负责人兼任主任,“七站八所”负责人任成员,今年建设乡镇基层供销社69个,完成目标任务的102%,超前完成了市政府下达的“民生100”工程任务。三是实施村级综合服务社建设。按照党建、村建、社建“三建结合”的模式与村委会共建村供销社,各县市区推进村级供销(基层)社与村级惠农综合服务社“两社合一”,全市新建惠民综合服务中心(社)245个,完成目标任务的123%。醴陵市把村级供销社建设纳入全市农村村级综合服务中心统筹建设,同步设计、同步推进、同步考核验收,经验在全省供销改革简报上推广并推荐上报全国总社。四是领办创办农民专业合作社。以共同出资、共创品牌、共享利益的方式领办创办农民专业合作社。渌口区供销社结合自身条件,采取“联社+农户+公司+市场”的经营模式,整合10余家国家级、省市级农民示范合作社及龙头企业创建玖宏联合社,实现产值4亿元,吸纳周边5000多名农民就业,带动了200多名建档立卡贫困户就业增收。

(三)拓展服务领域,增强服务能力。一是创新农业生产服务。各县市区依托土地托管服务公司,积极开展土地托管服务,全市新增土地托管服务面积11.3万亩,完成目标任务的113%。醴陵市供销社以市农资储备配送中心为核心,建设起加盟店有272家,对接村供销社152家,入会农民专业合作社323家的市镇村三级供销网络,实现农资供应进村入户,达到年农资供应能力近10000吨,农资市场份额占该市的70%以上。攸县供销社通过创新农业社会化服务,全系统托管土地面积累计13.2万亩,惠及4.3万户农户,农民种粮投入成本下降10%,平均产量提高20%。二是推进农村再生资源回收体系建设。积极在城乡垃圾和农村面源污染治理中发挥作用,促进再生资源回收利用和循环经济发展。炎陵县出台《炎陵县再生资源回收利用工作方案》,由县供销社牵头按照“七统一”的标准建成3个县级再生资源回收分拣中心,16个乡镇再生资源回收站,120个村级再生资源回收点,累计回收各类废旧物资4600余吨,农民增收700万元,垃圾转运填埋减量30%以上,有利促进了农村人居环境整治工作。三是稳步开展农村合作金融服务。稳步开展农村合作金融探索,指导渌口区供销社引进邮政银行为株洲银丹农产品有限公司提供贷款50万元,引进珠江商业银行为湖南湘春提供贷款180万元等,极大地提高了系统内龙头企业、农民专业合作社干事创业的热情。

(四)突出电商带动,助力脱贫攻坚。借助“互联网+”的这股东风,在市县两级供销系统成立了电商公司将“三尺柜台”变身为标准化的现代门店和遍布全市各乡镇的惠农服务网点,在脱贫攻坚中贡献了供销力量。在市级层面上,株洲市供销社参股35%成立了株洲正本弘源有限公司,建设了株洲市供销汇民电商服务中心,对外销售全市上千种名优特农产品。目前,正本弘源通过全国“扶贫832平台”已成功对接长沙市天心区机关事务中心、湘潭市税务局等市内外预算单位73家;上线活跃了炎陵金紫峰、万阳红等一大批供应商;销售了万阳红茶类、鹅行天下等贫困地区农副产品几十余种。截至10月,平台销售额已有300余万元。在县级层面上,5县市区供销社也都成立了电商公司,并实现了“八仙过海,各显神通”。比如炎陵县在今年的“炎陵黄桃”销售旺季,通过线上销售和网红直播,帮助桃农销售黄桃300万斤,销售额达3000万元;茶陵县以创建“全国供销社电子商务示范县”为契机,开通物流线路4条,基本形成了县、乡、村三级电商物流网络配送体系;攸县在淘宝网平台开设了“攸州供销云商”店铺,并将攸县香干、麻鸭、茶油、米粉和晒肉整合为“攸州五件宝”放在网店里销售,目前已累计销售200万单;醴陵市在家佳旺超市设立“供销菜店”专柜,建立了物流配送机制,累计配送各类农产品120余种,日用消费品90多类,受到了广大群众的好评,全力助推了脱贫攻坚。

(五)发挥流通优势,积极开展疫情防控。一是及早安排部署。面对新冠肺炎疫情,积极统筹市供销社社有参股企业新联益农资公司和各县市区供销社763个农资经营网点,根据全市农业生产实际,在农资供应上做好充分准备,确保了农资品种齐全、服务到位。二是备足农资货源。年初全市供销系统农资销售网点共储存化肥51580吨、农药12000件、农膜308吨、种谷150吨和喷雾器8000余台,全方位满足了全市农业生产需求。同时,创新开展了客户网上下单、相关网点转运的“无接触配送”模式。在2月16日一天,攸县火车货运站就发送了当地客户网上订购的70吨化肥。三是强化市场监督。我市每年春耕种植面积约为316.7万亩,需要各类化肥15.8万吨,市供销系统提供的农药化肥比例占到了全市需求量的三分之一,为了确保供销系统农资安全,各级供销部门加强了对辖区农资经营服务网点的督查,严格保证农资质量,坚决杜绝假冒伪劣农资流入市场。

二、存在的问题及不足

近年来,我市大力推进供销合作社综合改革,取得了较好的成效,但离真正办成为农民生产生活服务的生力军和综合平台,仍有较大差距:一是供销合作社系统经济发展质量不高、后劲不足,整体实力不强等问题仍然突出;二是地区发展不平衡,部分地区由于基础薄弱,对供销改革的认识不够到位,缺乏创新举措等因素,综合改革工作进度较慢;三是为农服务手段还比较单一,惠农综合服务体系建设和农业社会化服务推进较慢,可复制、可推广的经验和模式不多;四是社有企业实力不强,传统业务板块转型艰难,电子商务等新兴业务发展水平不高,创新发展活力不足;五是历史遗留问题包袱较重,存在着信访维稳隐患,影响供销改革进程。

三、2021年打算

2021年是“十四五”规划开官之年,全年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神为指引,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议、农村工作会议和全国总社七代会会议要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社,加快把供销合作社建设成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,为稳固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴、开局“十四五”、建设富饶美丽幸福新株洲作出新贡献。

(一)着力在落实“六稳”“六保”工作任务中体现担当。提升指导系统做好经济工作的基本功。密切关注宏观经济形势变化对供销合作社主营业务的影响,及时采取有针对性的应对措施,千方百计保市场主体,多措并举稳住主营业务和县及县以下两个基本盘。抓住国家扩大内需的重大机遇。发挥供销合作社联结城乡、衔接产销的优势,在巩固提升农资、农产品、日用品、再生资源等传统业务的基础上,规划布局建设现代物流体系,加快发展农村电商,充分发掘农村市场潜力,在促进形成强大国内市场中发挥供销作用。加快重大投资项目建设。用好国家扩大有效投资政策,围绕冷链物流、农产品市场等领域,抓紧启动建设一批稳增长、补短板的项目,谋划实施一批打基础、利长远的项目,发挥有效投资拉动作用,为实现供销合作经济高质量发展奠定坚实基础。抢抓国家建立应急物流体系的政策机遇,积极争取党委政府依托供销合作社建设应急物资储备中心。大力培育发展新动能,适应新型城镇化、数字乡村建设等新形势新要求,加快服务创新、产品创新、商业模式创新,努力在农业全产业链服务、现代物流、农村环保等领域形成新的竞争优势。

(二)着力在建立稳定脱贫长效机制中贡献力量。充分发挥“扶贫832平台”作用。进一步在供给、需求、平台三方发力消除瓶颈制约,建立稳定销售机制,拓展产业服务功能,巩固提升脱贫成果。扎实推进消费扶贫。强化对口帮扶机制,推动系统商贸连锁企业、农产品批发市场和各类电商平台,扩大贫困地区农产品销量。继续开展贫困地区农产品展示推介活动,拓宽农产品销售渠道。持续做强产业扶贫。围绕茶叶、果品、食用菌等传统业务,推动社有企业采取直接投资、参股经营、签订合同等方式,推动扶贫产业可持续发展,促进贫困群众就业增收。统筹做好科教扶贫。坚持扶贫同扶志相结合,发挥科研院所、职业院校、行业协会作用,加强对贫困群众的科技和就业培训服务,提高贫困群众自我发展能力。

(三)着力在推进乡村振兴中展现作为。加快培育富民乡村产业。立足地方资源禀赋,发挥供销合作社产业主体众多的优势,服务带动现代高效农业和农产品加工流通业,发展乡村文化旅游、生态体验、健康养老等新型服务业,推进产业交叉融合,把更多的产业增值收益留在乡村,促进乡村产业振兴。主动参与农村集体经济发展。加强与村集体合作,将基层社建设与农村“三变”改革紧密结合起来,共建产业项目、共办服务平台、共创农民合作社,壮大集体经济实力,服务农村基层党组织建设,巩固党在农村的执政基础。积极投身农村人居环境整治。加快建立以乡村回收站点为基础,乡分拣中心为支撑的供销合作社农村生活垃圾和资源回收利用网络体系。服务农民群众生活。顺应农村消费升级趋势,建设批功能完备、便民实用的农村综合服务社,更好满足新时期农民群众活需要。

(四)着力在深化综合改革中谱写篇章。不断深化“三位一体”综合合作。积极拓展综合合作功能,密切与农民和各类新型农业经营主体的合作联合,在区域范围内开展具有普遍需求的通用型服务,在产业链条上开展具有特定需求的专业型服务,提高综合服务效能。深入总结各地经验,制定出台推进“三位一体”工作指导意见。加快供销综合改革整体推进,出台专项指导意见,推动综合改革在更大范围、更广领域取得成效。加快补齐改革短板弱项。加快完善“三会”制度,健全双线运行机制,统筹推进行业指导体系、经营服务体系建设,创新纵向层级联系方式,优化横向社企关系,构建高效协调运转的双线运行机制。加快提升联合社治理能力。提升统筹运用行政资源和市场资源的能力,推动全系统不断完善适应社会主义市场经济需要、适应城乡融合发展需要、适应农业农村现代化需要的组织结构、管理体制、运行机制。

(五)着力在打造综合性合作经济组织中打开新格局。完善农业社会化服务体系。聚焦县域农业产业,以县级社为主导,以基层社为依托,建设县有运营中心、乡镇有惠农服务中心、村有惠农服务站的县域农业社会化服务网络。做强服务主体,培育专业化服务企业和合作社,围绕重点产业打造服务联盟,构建以社有企业为骨干、基层社为基础、产业服务联盟为支撑的服务体系。提升服务能力,扩大土地托管、代耕代种、统防统治等服务规模,为农民合作社、家庭农场和小农户提供精准化服务。力争到2025年全系统通过从上到下建设农业社会化服务体系。健全农产品现代流通体系。加强流通网络顶层设计和整体规划,加快冷链物流基础设施建设,争取将供销合作社冷链物流建设纳入国家和地方政府冷链物流发展规划,培育一批骨干冷链物流企业,建设产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输等设施,建设一批冷链物流中心(物流园区)和示范基地。畅通农产品销售渠道,健全农产品滞销信息快速响应机制。创新农产品流通方式,大力发展农产品电商,加快打造“数字供销”。实施“供销品牌创建行动”。加大“中国供销合作社”标识普及和推广力度,推动系统各类经营服务主体全面使用统一标识,强化标识规范使用和权益保护。强化品牌建设,不断巩固供销合作社现有驰名商标、名牌产品,加快培育更多特色产品品牌、服务品牌、文化品牌。加强品牌宣传,多种形式拓展品牌宣传的广度和深度,扩大供销合作社的品牌认知度和社会影响力。

(六)着力在增强基层社综合实力中打通为农服务“最后一公里”。大力增强县级社综合实力,持续推进基层社提质扩面,完善基层经营服务功能,全面巩固为农服务前沿阵地。加强对县级社的指导和扶持,建立健全省、市级联合社联合指导帮扶工作机制,在工作力量、政策制定、项目安排、资金支持等方面优先向县及县以下倾斜。全面提升基层社发展质量。分类改造薄弱基层社,采取党建带社建、联合社帮扶、社有企业带动、电商服务站改造等方式,每年按照基层社总量5%的比例改造提升薄弱社和相对薄弱社。办好办强农民合作社。围绕供销合作社传统优势产业,扩大领办创办农民合作社数量,将培育发展农民专业合作社作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、增加群众收入的重要载体和抓手。

(七)着力在推进社有企业高质量发展中提升实力。持续推进社有企业深化改革、转型升级。加强社有资本整合重组和优化布局,提升为农服务产业支撑能力。加快现代企业制度建设,深入推进社有企业公司制改造,切实转换经营机制,以企业三项制度改革为突破口,建立完善市场导向的选人用人和激励约束机制,激发企业发展活力。着力完善企业法人治理结构,进一步健全决策、执行、监督机制,压缩管理层级,完善管控体系堵塞管理漏洞。提高社有企业综合实力。培育壮大龙头企业,聚焦主业持续发力,培育一批示范带动作用强的行业龙头企业。积极培育新增长点,主动对接区域发展战略,加大对农业社会化服务、农产品加工、冷链物流、农村电商等领域的投资力度,发展面向“三农”的互助合作保险,加强产业链上下游协同,持续增强产业支撑能力。加强社有企业监督和管理。理顺社企关系,健全监管机制,不断提高监管效能和水平,切实防范重大经营风险。

(八)着力在坚持全面从严治社中营造良好环境。切实把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,全面加强供销合作社党的各项建设,严格落实请示报告制度,主动及时向市委、市政府请示报告。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加快建立从严治社长效机制。着力加强供销干部人才队伍建设、企业家队伍建设和基层人才队伍建设,充实优化供销系统人才队伍。大力弘扬供销合作社文化,传承好“扁担精神”“背篓精神”,为新时代供销合作事业发展凝聚强大力量。坚定不移推进党风廉政建设,严格落实“两个责任”,持之以恒深化作风建设,深入开展纪律教育、警示教育,教育引导党员干部强化纪律意识、规矩意识,积极支持纪检监察机构工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,做到无禁区、全覆盖、零容忍,把“严”的主基调长期坚持下去。

四、对市政府工作的建议

1、请求市政府继续重视支持供销改革工作,将其纳入全市“十四五”规划统筹考虑,在实施全市乡村振兴战略和深化农业农村改革大局中承担更多职责任务和争取更多政策扶持,不断提升供销合作社服务乡村振兴的能力,在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中贡献更多的力量。

2、请求市政府加大对供销系统冷链物流建设工作的支持力度。目前,株洲销合作社系统拥有冷链设施的企业仅2家,拥有各类冷库2个,冷库容积仅768.8立方米,远不能满足本地经济发展的需求。我社已在正本弘源、炎陵县等地规划建设2.03万平方米的冷库仓储中心,请求市政府进一步积极加大支持力度,着力打造我市高效供销冷链物流服务体系,以增强辐射长株潭区域的能力。

五、国家最新政策政策

一、习近平总书记、李克强总理对供销合作社工作重要指示、批示精神

习近平总书记重要指示指出,供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,有着悠久的历史、光荣的传统,是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来,全国供销合作社系统深化综合改革,在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。习近平强调,各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础,继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量,开创我国供销合作事业新局面。

李克强总理批示指出,供销合作社是国家推进“三农”工作、直接为农服务的重要载体。近年来,供销合作社全面深化综合改革,持续提升服务能力,为农业农村发展、农民增收、脱贫攻坚等作出了积极贡献。供销合作社要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,始终践行为农服务宗旨,持续推进改革创新,不断提高为“三农”服务的综合能力,进一步抓好促进和带动农业社会化服务、农村现代流通、农民专业合作等重点工作,优化重要农资和农副产品供应服务,为农民增收致富、乡村振兴和农业农村现代化作出新贡献!

二、中华全国供销合作总社下发的《供销合作社培育壮大工程实施意见》的相关重点

1.实施“基层社组织建设工程”和“千县千社”振兴计划,夯实为农服务组织基础。推动基层社提质扩面消除“三无”基层社;改造升级薄弱基层社;创建标杆基层社;规范村级基层社,领办创办农民合作社,民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社示范社;产业集中度高、带动农民范围广的产业型农民合作社联合社;服务能力强、社会影响力大的区域型农民合作社联合社。提高农村综合服务社为农服务能力水平,打造农村综合服务社星级社;优化农村综合服务社布局;建设村级电商服务站点;拓展城乡综合服务功能。

2.全面实施农业社会化服务惠农工程,壮大提升为农服务实力。发展“三位一体”综合合作,发挥流通优势、整合服务资源、创新农业生产组织和服务方式。实施惠农服务平台创建行动,创建县域惠农服务网络;做实县级运营中心服务功能;强化乡镇惠农服务平台服务功能;在贫困县打造惠农服务平台,实施农业生产托管服务拓展行动,培育多元化托管服务主体;大力推广多种托管服务方式;加大绿色生产技术集成推广;延伸托管服务链条。培育供销合作社服务品牌,加强“中国供销合作社”标识宣传推广和使用管理;规范产品和服务商标注册;实施“绿色农资”行动;开展“质量兴棉”行动;推进“扶贫832平台”和供销e家电商平台建设。

3.进一步构建双线运行机制,提升供销合作社发展质量。完善联合社主导的行业指导体系,推进全面从严治社;强化联合社层级间联系;每年创建100家县级社;规范运行各级供销合作社合作发展基金,打造社有企业支撑的经营服务体系,实行社企分开;开展项目共建;推进中国供销集团、省级社有龙头企业与市、县级社有企业基层社的股权联结;建立经营监督机制,推进涉农协同服务机制建设,组织带动小农户发展适度规模经营;加强农产品批发市场和经营网点建设,打通农产品从生产基地到市民餐桌的“最后一公里”。

三、中华全国总社七代会最新政策部署

今后五年,将是党和国家历史进程中不平凡的五年,也是供销合作事业发展历程中具有特殊意义的五年。做好供销合作社工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和高质量发展要求,坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,坚持深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力走出一条株洲特色供销合作社发展之路,不断开创我市供销合作事业新局面,为推进农业农村现代化和乡村振兴贡献力量。

到2025年,生产、供销、信用“三位一体”综合合作广泛开展,综合性、规模化、可持续的为农服务体系基本形成;基层社服务功能更加完备,与农民建立紧密利益联结,实现农民得实惠、基层社得发展的双赢;联合社机关管理严格,治理效能显著提升,双线运行机制健全完善,全系统整体优势充分发挥;社有企业改革扎实推进,综合经济实力和服务能力明显增强,切实建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度。经过五年的改革发展,供销合作社在“三农”领域作用更加凸显、贡献更加突出。


责任编辑:市供销社