为有效破解偏远山区农产品销售难、生产资料购买难等问题，自今年9月起，茶陵县桃坑乡在县供销社的指导与支持下，积极探索并大力推进“流动供销”工作。此项工作以“三社合一”改革为引擎，将综合服务从“固定网点”搬到“村民家门口”，切实打通服务群众“最后一段路”，不仅让山区群众享受到实实在在的便利，更以“流动”为纽带，推动“三社合一”机制在基层从“形式整合”向“实质融合”走深走实。

一、基本情况

桃坑乡地处茶陵县东部山区，辖内山高路远，村落分布零散，青壮年外出务工较多，留守老人、儿童占比高。传统固定供销服务网点覆盖有限，难以满足边远村落群众的生产生活需求。留守村民尤其是老年人面临“买卖两难”困境：优质农特产品运不出、卖不上价，而化肥、种子等生产资料及日常所需的生活用品购买成本高、不方便。为改变这一现状，县供销社依托“三社合一”改革形成的组织优势、网络优势和协同优势，在桃坑乡启动了“流动供销”服务试点，旨在将静态的网点服务转变为动态的上门服务，让供销服务“流动”起来，更精准、更便捷地对接农户需求。

二、基本做法

（一）强化组织融合，夯实服务基础。以基层供销社为运营主体，深度联合域内多家运行规范、带动力强的农民专业合作社，并积极引入农村信用合作社的金融支持与服务。通过“三社”在信息、资源、业务上的有效衔接与功能互补，形成了“生产合作、供销合作、信用合作”三位一体的综合服务体系，为“流动供销”的顺利开展提供了坚实的组织保障和资源支撑。

（二）组建流动车队，打造移动网点。根据山区地形和村落分布特点，配置了4辆专门的“流动供销服务车”，实行“每周 2 次、循环覆盖”模式，确保各行政村每月至少享受4次上门服务。车辆统一标识，服务车不仅装载化肥、种子等农资和米、油、调味品等日用品，还配备电子秤、分拣筐、临时保鲜箱及农技服务工具箱，既是“流动超市”，也是“农产品收购站”，更是“信息服务点”和“便民服务台”，彻底实现“人找服务”向“服务找人”的转变。

（三）拓展服务内涵，促进“三社”联动。“流动供销”不仅仅是简单的商品买卖。在服务过程中，基层服务网点工作人员同时承担信息员、联络员角色，收集农户的农产品信息，通过供销渠道帮助外销，反馈农户的生产资料需求，精准组织货源；邀请农技人员随车，负责对接农户，组织标准化生产，提供技术指导。形成了“流动供销”带动“三社”业务协同下沉、服务深度融合的良好局面。

（四）健全组织机制，保障“流动模式”可持续。建立需求征集反馈机制，通过服务现场询问、村级组织收集等方式，动态掌握群众需求，及时调整服务内容和商品种类。完善内部管理制度，明确服务规范、财务管理、安全责任等。探索市场化运营与公益性服务相结合的模式，在保障基本服务的同时，增强自身“造血”功能，确保“流动供销”长效运行。

三、工作成效

（一）便民利民成效显著。“流动供销”直接服务覆盖全乡所有行政村，尤其是解决了偏远山区留守老人、行动不便群众的基本生活保障和生产资料补给问题，群众在家门口就能享受到便捷的购销服务，获得感、幸福感显著提升，试点开始以来累计开展上门服务12场次，服务群众1000余人次。

（二）助农增收渠道畅通。通过流动服务车收购、供销渠道销售，有效拓宽了竹笋、蜂蜜、茶油等本地特色农产品的销路，减少了中间环节，帮助农户实现了产品变商品、资源变收入，启动服务以来，已收购农副产品2500余斤，收购额达3万余元。

（三）服务网络有效延伸。弥补了固定网点覆盖不足的短板，构建起“固定网点+流动服务”的立体化、全覆盖农村现代流通服务网络，增强了供销合作社为农服务的能力和韧性。

四、工作启示

桃坑乡的实践表明，推动“流动供销”发展，是破解山区农村服务难题的有效途径，关键在“合”，活力在“流”。一是必须坚持改革创新，以“三社合一”整合资源、凝聚合力，构建协同为农服务的新格局；二是必须坚持服务下沉，主动适应农村社会结构变化和农民需求，推动服务重心下移、资源下沉，在固定网点难以全覆盖的区域，推行灵活机动的“流动服务”，打通为农服务的“最后一公里”；三是必须坚持市场化运作与公益性服务相结合，在保障基本服务的同时，探索可持续的运营模式。桃坑乡通过“流动供销”这一小切口，做活了“三社合一”服务大文章，为茶陵县深化供销合作社综合改革、提升为农服务水平提供了有益借鉴。下一步，茶陵县供销社将继续完善机制、丰富内容，让“流动供销”更好地服务于乡村振兴战略，惠及更多山区群众。