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株洲市供销合作社联合社文件

株供发〔2024〕26号

关于市政协十界三次会议第2103230号提案

的会办意见

市农业农村局：

关于杨峰委员提出的《关于发展特色产业，加大农业招商引资力度的提案》收悉，现将会办意见函告如下：

一、以点带面，精心构建“多方一体”的融合发展新模式

一是在深耕农户、合作社等多元化农业经营主体的传统业务领域——农资销售、农业社会化服务及日用消费品销售的同时，我们还将结合地域特点，创新性地引入银行金融保险、农村电商、快递物流、农产品上行及便民缴费等多元化综合服务，旨在全方位丰富为农服务内容，显著提升服务质量，以满足农村市场的多元化需求。二是我们成功举办了基层组织建设暨农业社会化服务推进的现场会议。会议中，炎陵县汇农土地托管服务有限公司通过五台先进的无人机，现场展示了农业社会化服务全程托管中的关键“防”的机械化作业等环节，充分展现了现代农业技术的力量。此举不仅助力我们为各类经营主体提供涵盖农技推广、政策宣传、信息共享、金融服务等全方位的社会化服务，更推动了农业现代化进程。三是我们积极向农户、合作社等农业经营主体宣传相关的融资政策，旨在帮助经营主体克服在经营发展过程中可能遇到的资金瓶颈。我们致力于畅通融资渠道，进一步拓宽涉农企业的融资服务，同时发展政策性农业保险，为农业经营主体提供坚实的金融保障，助力其稳健发展。

二、以赋能为核心，焕发农产业全新活力

一是我们在本地农业产业功能区布局的基础上，结合当地产业发展特色，积极吸引社会资本的投入，以激发农产业融合发展的内在动力。以株洲市茶陵县严塘镇为例，该地以粮食产业为主导，同时结合茶陵县“一县一特”的红茶产业发展策略，由龙头企业引领专业大户、家庭农场、农民种植专业合作社等形成独具特色的融合发展模式。具体模式为：支持建设优质稻基地，对核心区建设优质稻基准化基地1.5万亩、有机茶1万亩，辐射区建设优质稻2.5万亩、有机茶1.5万亩，配套建设各类基础设施建设，建设各类排灌渠道、机耕道、加固维修山塘；支持农业经营主体建设烘干点，增加服务农户数量；支持农业经营主体与企业开展粮食加工，提升产品附加值；支持龙头企业建设农产品电子商务平台，扶持万樟园林、大森林公司、龙灿茶业、湖南鑫业等发展现代休闲观光农业。二是我们着重推行“共建共享”的发展模式，确保农民在增收致富的道路上稳步前行。基于本地资源和产业特点，我们强调在涉农产业组织如专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业之间，确立农民的核心地位，充分尊重其意愿。通过建立“企业+合作社+农户+基地”的经营模式，形成企业链接基地、基地带动农户的良性发展循环。企业负责粮食销售和市场拓展，合作社则统一负责供种、标准、收购、加工等环节，农民可以通过土地承包经营权、资金、技术、劳动力等多种生产要素入股，实现多元化合作，与农户形成更为紧密的利益共同体。这不仅确保了农民在产业链中获得更多利益，还促进了新型经营主体和龙头企业的农民可支配性收入的持续增长，实现农民人均增收1200元以上。三是我们加大设施农业土地流转的创新力度，推动土地集体流转，实现规模化经营。通过广泛宣传，我们为承包人提供全方位的服务，让他们对农产业建设充满信心，从而稳定特色农业产业的发展。同时，我们鼓励农民通过转包、转让、抵押、入股等多种形式流转土地承包经营权，以解决设施农业用地使用效率等问题，进一步推动农业产业的健康发展。

三、以创新驱动，引领农产品销售增长

一是我们积极运用新媒体平台和创新宣传手段，将优质的农产品推向市场。我社旗下企业株洲正本弘源农业科技有限公司与株洲市惠农供销服务有限公司携手合作，通过抖音直播平台举办“我为一乡（村）一品代言”主播大赛。此次活动成功销售了茶陵石冲村的脐橙、白关香源酱板鸭、湘炎龙汤易炖等一系列优质农产品，总销售额高达5万元，为当地农产品打开了新的销售渠道。二是我们深入发展“互联网+”农业模式。借助“智慧严塘”信息化服务平台，我们充分发挥新型经营主体在信息服务领域的引领作用，实现技术指导、产品销售、农资购买、政策解读等功能的全面融合。这一模式不仅提高了农业生产效率，也为农产品的销售提供了更加便捷、高效的途径。目前，农业新品种、新技术应用率达到90%以上，应用率排在全县前列，水稻集中育秧覆盖率达到70%，农作物病虫害绿色防控技术应用率达到80%，配方施肥应用率达到100%，农业全程机械化率达到85%以上。

下一步，我社将继续加大农产品直播带货的发展力度，鼓励更多的农户和企业利用短视频、直播等新媒体渠道，提升农产品品牌的知名度和影响力。我们将持续赋能产业规模化发展，推动农业产业的转型升级，为农民带来更多的经济收益和更广阔的发展前景。

以上会办意见供贵单位答复建议时参考，感谢贵单位一直以来对三农工作的支持。

                               株洲市供销合作社联合社    

                                   2024年8月27日