“八五”普法工作总结

市供销社

2025年7月14日

2025年是“八五普法”收官之年，市供销社在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照全国、全省、全市“八五”普法规划和全国人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》《湖南省法制宣传教育条例》的要求，紧密围绕全市普法管理工作，加强领导，强化保障，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定成效，为奋力谱写中国式现代化的株洲篇章营造良好法治环境。现将相关工作开展情况汇报如下:

一、“八五”普法工作情况 

（一）领导重视，健全机制，不断夯实普法工作基础

一是成立小组，制定规划。“八五”普法开始之初，市供销社党组成立了由党组书记、理事会主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的“八五”普法宣传教育工作领导小组。领导小组下设办公室,由办公室具体负责法治宣传、监督、考核、总结及材料上报等工作。安排专人负责日常工作，普法工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室密切配合的工作格局。

二是健全台账，完善制度。根据要求，依照我市八五普法宣传工作重点，结合我市供销工作实际，细化年度工作宣传任务，每年年初召开市社普法领导小组会议，研究确定当年普法工作重点和重点宣传的法律内容，制订年度法治建设工作方案，年内则按照计划执行，完善工作台账。结合“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等系列法治宣传节点，认真组织每一次宣传活动，做到活动有方案、有图片，宣传内容丰富，宣传主题明确，信息报道及时。

三是建章立制，加强考核。市供销社始终将法治宣传教育作为强化法治思维的基础工程常抓不懈，不断加强制度建设，完善宣传措施、创新普法形式，积极推动法治学习向全面拓展、向纵深推进，坚持学法有深度、普法有广度的原则，把宣传任务落实到每一位同志的身上，宣传法律、指导工作，做到人人宣传，人人执行。在对干部年度考核中，加入了“法律宣传”的内容，做到法治宣传与业务工作同部署、同落实、同考核。

（二）立足长远，开拓创新，不断促进普法工作落到实处

一是法律宣传与政治任务相结合。深入学习贯彻党的路线方针政策，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组、党组会、“三会一课”、“供销学堂”等学习平台，与“学习强国”、干部网络教育培训、法律知识测试等线上线下相结合的方式，深入广泛学习宣传习近平法治思想及相关法律法规。

二是贯彻领导干部学法培训制度。充分发挥领导干部在宣传学习法律中的模范带头作用，做尊法学法守法用法的模范。每年初下发中心组学习安排，理论学习中心组成员每年集中参加至少一次法律专题讲座并进行专题研讨，深入学习与履职尽责所必备的供销法律法规及行政法规体系。先后组织学习了《公司法》、《合同法》、《物权法》、《劳动合同法》、《监察法》等重点法律法规。市供销社全部学员每年完成学法用法统一考试。

三是采取多种方式普及法律知识。利用板报、报刊、法制小册子、网络、电视等宣传方式，不断强化法制宣传教育的阵地化、规范化建设。据初步统计，市供销社“八五普法”期间共深入社区发放宣传资料1100余份，讲解相关知识500余人次，提高了人民群众遵纪守法的意识，大力推进了依法行政进程。发放普法读物150多本。每年组织普法知识竞赛，参加普法知识竞赛的干部职工达到200余人次。

（三）围绕中心，突出重点，普法工作取得实效

一是重大事项决策机制进一步健全。建立重大事项决策机制。对“三重一大”事项或其他重要事项开展均提交党组会、办公会决策，确保每项议程合法合规，多次召开会议研究决策重大事项，重视发挥班子成员作用，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。聘请法律顾问处理市供销社机关和全社社有（全资和控股）企业的日常法律事务。强化对有关行政决策、合同协议、重大财政支出等事项的合法性审查，共审查各类合同、协议及文件200余份，及时纠正违规违法的建议意见和决定。

二是法律风险防范机制进一步完善。市供销社不断指导社有企业做好企业法律风险防范机制建设，根据相关法律法规，先后出台《涉企事项权责清单制度》《社有资产管理委员会议事规则》《社有资本经营预算管理办法》《社有资本收益收取管理办法》《社有资产交易监督管理办法》《社有企业不良资产处置管理办法》，修订《株洲市供销资产管理有限公司员工管理办法》和公司《章程》，坚决杜绝错位、越位的工作流程和方法，科学、严谨、严格地运用好各项资产管理制度。认真开展社有企业合规审查，依法依规推进“一企一策”，处理社有企业遗留问题，维护社有资产权益合法合规。2023年，资产公司与刘辛杰长达10年的民间借贷担保纠纷案全部了结，并对原党组班子和公司违规为刘辛杰担保案进行了深刻的反思和整改。

三是历史遗留问题进一步解决。针对部分改制员工档案资料不全，无法办理退休的问题。我社加强与社区、档案、人社等部门沟通协调，积极协助原供销系统职工查找有关资料。在社党组的努力下，成功化解了单位一件历时4年的信访积案，帮助原社属企业棉麻厂残疾人职工到物业公司上班。认真落实《安全生产法》，组织开展重点部位、重要时段安全生产督查检查，对发现的安全隐患，现场下发整改通知书，限期整改。积极落实市委市政府开展全市自建房拆违行动部署，金都综合楼楼顶380平米违建全部依法拆除完毕，有力保障了人民群众生命财产安全，确保了二十大期间社会和谐稳定。针对金都公司违规超租转租我社社有资产金都综合楼并拖欠租金问题，我社积极依法维权，多次与市检察院、芦淞区服装市场管理中心、芦淞区信访局、建宁派出所等部门处理金都实业侵占我社资产物业管理权和清空综合楼事项。目前，已收回金都综合楼3-6楼物业管理权，陆续追回部分欠缴租金。

二、存在的主要问题

一是法治宣传教育活动还不够深入。侧重于精神的传达、学习的开展，普法的深度还不够。二是普法形式还不够丰富，走出去面向大众的活动还不够，开展活动的形式也显得比较单调。

三、下一步改进计划

下一步，市供销社将下大力气推进法治政府建设和“八五”普法工作中的不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，从以下几个方面切实开展法治建设工作。一是认真贯彻履行法治建设第一责任人职责，着力推进干部职工学法用法，坚持学习与交流相结合、学习与测试相结合、学习与实践相结合。二是适时开展内容丰富、趣味性强的普法活动，依托自身条件将法治创建活动走出去，让法治意识入脑入心。三是进一步加大对下级社、企业经营者和农户的法治宣传教育力度，强化法治思维和法治理念；四是坚持将法治建设纳入领导干部考评重点，纳入班子成员述职的一项内容，进一步提高班子成员法治素养和依法行政能力；五是加强法治建设工作，不定期开展自查，改进完善法治建设工作，为深化供销合作社综合改革、开创供销合作事业新局面营造良好法治环境。