株洲市供销合作社联合社2021年“健康株洲”行动实施方案

为全面实施健康株洲行动，提高本系统全民健康水平，根据株洲市《健康株洲行动实施方案》精神，结合市供销合作社实际，制定本实施方案。

一、年度总体目标

到2021年底，基本建立以人民健康为中心的健康促进政策体系，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、地方病、职业病、严重精神障碍得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况明显改善，全市供销系统人员主要健康指标优于全省平均水平，健康株洲建设取得良好进展。

二、重点行动任务

（一）实施健康知识普及行动。落实健康素养促进行动，建立健康科普资源库，制作健康科普公益广告，开展健康巡讲及健康科普宣传，落实全民健康生活方式促进计划，开展健康核心信息传播和“健康大课堂”活动。做好基本公共卫生服务和新冠肺炎疫情防控健康教育项目，在有关场所提供健康教育资料，开展健康教育讲座和健康咨询活动，通过手机及网络媒体宣传普及健康知识。积极推进健康单位（社区、家庭）建设。

（二）实施合理膳食行动。做好国民营养宣传教育及监测评估管理。本单位所有人员和家庭开展有针对性的营养膳食宣传普及，形成科学合理膳食习惯。落实《湖南省国民营养计划2030实施方案》（湘卫发〔2019〕1号），推进健康食堂、健康餐厅试点和“食育教育”基地建设，鼓励全体人员参与“减盐、减油、减糖”行动，开展《预包装食品营养标签通则》（GB28050—2011）宣传培训和贯彻执行工作，做好对口帮扶社区儿童等重点人群营养干预工作。动员全系统共同参与，持续减缓成人肥胖增长率。开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的推广工作。

（三）实施全民健身行动。进一步加强全民健身公共服务体系建设，加快健身场地设施建设，打造和完善社区“15分钟健身圈”。积极支持推动各县市区符合开放条件的体育设施向社会免费或低收费开放。进一步加强全民健身组织网络建设。精心组织开展全民健身主题系列活动，实施农民体育健身工程。开展国民体质健康测试与监测。培养健康文明的生活方式，使经常参加体育锻炼的人数不断增加。

（四）实施控烟行动。开展控烟宣传，广泛传播吸烟危害及戒烟知识。逐步建立和完善戒烟服务体系，鼓励领导干部模范遵守公共场所禁烟规定，进一步加大控烟执法力度，加强控烟工作检查督导，全面推进无烟党政机关建设。

（五）实施心理健康促进行动。开展心理健康和心理疾病科普宣传，引导公众正确认识应对常见精神障碍及心理行为问题。建立心理危机干预和援助模式。健全心理健康服务网络，搭建基层心理健康服务平台，培育社会化心理健康服务机构。加强心理健康相关专业人才培养，完善人才激励机制。建立精神卫生综合管理机制，落实严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理，加快完善精神障碍社区康复服务。

（六）实施健康环境促进行动。开展环境与健康调查、监测、风险评估和相关的防护应对知识宣传。以健康社区（单位、学校）为载体，推进健康城市（镇、村）建设。推动公民环境与健康素养提升，防控环境污染相关疾病。加强交通安全教育宣传，减少交通伤害事件发生。加强农产品伤害监测体系建设，减少消费品质量安全事故。加强本单位公共安全基础设施建设，逐步改善员工饮用水水质。助力改善农村人居环境，推动更高水平的农村垃圾污水、卫生厕所和村容村貌治理体系。广泛开展爱国卫生运动，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。

（七）实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系和出生缺陷防治网络，提升妇幼健康服务能力，优化妇幼健康服务队伍结构。落实《湖南省出生缺陷防治办法》（湖南省人民政府令第275号），建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。落实国家免费孕前优生健康检查，实现妇女“两癌”筛查和儿童营养改善项目覆盖面，实施预防“艾、梅、乙”母婴传播项目。落实0～6岁残疾儿童康复救助制度和健康管理，推动儿童早期发展服务均等化，实现儿童营养改善项目全覆盖。

（九）实施职业健康保护行动。针对各类职业人群积极倡导健康工作方式，加大监督检查力度，强化本单位职业病防治主体责任和政府监管责任的落实，做好职业病危害的预防和控制。进一步完善职业病防治法规标准体系和措施。强化职业病防治技术支撑，明确本单位职业病诊断、职业体检的医疗卫生机构。

（十）实施老年健康促进行动。深入开展老年心理健康与关怀服务，开展老年健康教育活动，提升老年人群健康素养。强化老年人健康管理，为65岁及以上老年人提供免费体检等基本公共卫生服务。充分发挥家庭成员照顾老年人的重要作用，鼓励家庭进行居家适老化改造。支持社会为老年人提供健康和养老服务，积极开展“医养结合”，探索和实践长期护理保险制度。

（十一）实施传染病及地方病防控行动。普及传染病防治知识，加大预防接种宣传力度。严格执行国家免疫规划，规范预防接种服务管理。有效落实艾滋病、病毒性肝炎、结核病、麻风病、狂犬病等重大传染病的各项综合性防控措施。特别是要汲取新冠肺炎疫情防控的经验教训，加强战略谋划和前瞻布局，坚持平战结合，完善重大疫情防控体制机制，开展寄生虫病综合防控工作，加强环境卫生治理。强化饮水型、燃煤型氟中毒等地方病防治。建立新冠疫情常态化防控机制。继续落实预警监测、“人、物”同防、疫情处置等工作举措，实现关口前移，排查风险隐患，及时处置疫情，筑牢外防输入内防反弹的防线；全力做好各项传染病日常工作，推进本系统儿童免疫规划和新冠病毒疫苗接种工作，建立人群免疫屏障，降低疫苗相关疾病发病水平。

三、有关保障措施

（一）加强组织领导。健康株洲行动推进委员会全面负责健康株洲行动的组织领导、统筹推进、组织实施、监测评估等工作。委员会办公室设在社办公室，主要负责本单位健康株洲行动的日常工作。

（二）广泛宣传发动。深入宣传健康株洲行动的重大意义、总体目标、主要任务、重大举措，及时发布相关政策，积极回应社会关切；鼓励个人和家庭积极参与健康株洲行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式；支持下属各级各单位及企业充分挖掘和利用自身资源，积极开展健康单位建设，创造健康支持性环境；加强典型人物及事例宣传报道， 有效引导群众了解掌握必备的健康知识，践行健康的生活方式，让健康生活理念深入人心。
   （三）健全支撑体系。加强人才支撑，注重强化公共卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。加强相关法规支持，开展健康政策审查，保障各项任务落实和目标实现。加强信息支撑，推动部门间共享健康相关信息。

（四）落实经费保障。落实健康株洲行动经费保障，合理统筹安排所需经费，切实加强对专项经费的监督管理，确保资金安全，提高财政资金使用绩效。强化资金统筹，优化资源配置，提高基本和重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。

（五）强化评估监测。适时开展落实情况评估，及时向市健康委员会报告工作进展情况；要做好指标监测，以现有统计数据为基础，对15个专项行动的主要指标、实施进度进行年度监测、分析和评估，统筹指导各专项行动推进组按计划完成指标任务。

（六）建立考评机制。根据考核指标框架，按季度进行考核；制定考核实施细则，将各类指标任务纳入各部门的目标责任制考核。注重实效，坚持科学考核，确保不增加基层负担。

附件:市社健康株洲行动考核指标框架

  株洲市供销合作社联合社

2021年1月6日

 附件

市社健康株洲行动考核指标框架