一、2017年工作总结

　　2017年，在醴陵市委市政府和株洲市供销社的坚强领导下，醴陵市供销合作总社（醴陵市行业办公室）坚决贯彻落实市委市政府提出的工作目标，紧紧围绕保稳定、促发展、稳增长、惠民生等四个基本点，锐意进取，主动作为，规范管理，各项工作取得了明显的成效。

　　（一）围绕优化工作机制保稳定

　　社（办）积极落实市委市政府关于信访工作的系列决策部署，完善信访工作制度，以深入开展信访工作“责任落实年”活动为主线，通过扎实开展“信访问题源头治理”和“信访积案清零”等专项行动，确保了系统和谐稳定。今年，共接待上访人员 375人，收到书面上访件9 件，已回复各级各类信访函件 12件。没有发生一起赴省进京上访的事件。

　　1、突出源头治理，抓基础

　　坚持重心下移、关口前移，进一步健全工作机制，强化工作措施，压实责任，着力将矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。一是前置信访窗口。主要领导和班子成员坚持接访下访制度。如主要领导挑重担、攻难点，亲自带队深入到泗汾镇，与原泗汾供销社的廖某某等面对面交流，做好思想疏导工作。二是巩固完善联络员制度。利用联络员熟悉企业改制情况和在改制职工中威望高的优势，赋予联络员多重角色，即不仅要当好办理退休事务的联络员，还要当好信访政策的宣传员，更要做好矛盾纠纷的化解员。三是排查矛盾纠纷。坚持日常排查、专项排查和重点时段集中排查相结合，确保排查全覆盖、无遗漏。四是坚持发挥网格化管理作用，实行“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中，一网无余、一网到底、一网情深”，变上访为下访。

　　2、突出合力维稳，抓联动

　　一是建立全员维稳制度。在全系统建立健全全员维稳制度，将信访维稳作为全系统的一项首要任务来安排部署，实行人人抓信访，个个促维稳。二是加强与市维稳办、信访局、公安、法院、老干部局和相关街道社区等部门的工作联系，主动摸清上访人的实际情况，积极协调，联合处理相关事项。

　　3、突出优化服务，抓作风

　　一是实行人文关怀。按照群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的依法处理到位的原则，社（办）工作人员做到了热情接待，耐心解释，并与他们交心，结朋友，切实解决他们生活中存在的困难。春节等传统节日前集中走访改制困难职工和离退休干部60多人。二是推出个性化服务。社（办）要求工作人员既要发扬“马上就办”作风，同时也要坚持按照“三心”标准为离退休干部、改制职工等做好服务。今年，为改制企业职工380人办理了退休手续，开辟绿色通道为改制职工和亲属开具了各类证明136份，查阅了档案1390人次。

　　（二）围绕推进综合改革促发展

　　1、出台深化供销合作社综合改革文件

　　为认真贯彻落实中央、省、市供销社《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》文件和相关会议精神，社(办)迅速行动，及时向市委市政府分管领导作了汇报。市委市政府高度重视，把推进供销合作社综合改革作为我市全面深化改革的重要内容，快速推进。5月4日，成立了由市委副书记邹展晖任组长，分管副市长谭艳为副组长，各相关部门为成员的深化供销合作社综合改革领导小组。

　　社（办）组织专业人员，认真总结试点经验，多次召开成员单位座谈会，广泛征求意见和建议，形成了《醴陵市委市政府关于深化供销合作社综合改革实施意见》（送审稿）。5月27日，中共醴陵市委下发《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（醴发（2017）5号）。5月31日，醴陵市深化供销合作社综合改革领导小组办公室下发《醴陵市关于深化供销合作社综合改革的实施方案》。

　　2、稳妥推进惠农综合服务体系建设

　　根据《醴陵市关于深化供销合作社综合改革的实施方案》的精神，社（办）积极搭建农业社会化服务平台，成立了醴陵市供销惠农服务有限公司。按照“突出特色，科学布局，有序推进”原则，社（办）在总结推广板杉经验的基础上，凭借醴陵市农村合作经济组织联合会的平台优势，新建了枫林镇的双井村等惠民服务网点，打造区域样板。今年，共建设惠民服务网点15个，完成年度任务100%。

　　3、夯实农村合作经济组织联合会基础

　　4月12日，按照《醴陵市农民专业合作社联合会章程》等规定，醴陵市农民专业合作社联合会完成了换届选举工作。大会通过了将“醴陵市农民专业合作社联合会”变更为“醴陵市农村合作经济组织联合会”的提议，丰富了联合会工作内涵，扩大了为农服务的范围，为适应供销发展新常态、顺利推进供销合作社综合改革提供了组织保障。今年，通过精心培育，联合会共发展吸收农民专业合作社等农村合作经济组织9家。

　　（三）围绕做实做好服务保民生

　　1、做活脱贫攻坚

　　社（办）把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，选优配强团队，整合各方力量，落实各项扶贫政策，帮助石亭和沩山镇4个村的60户贫困户脱离贫困。今年，单位通过发动职工献爱心和节约工作经费等途径，筹集资金20多万元支持沩山和石亭两个镇4个村的60户贫困户用于建设光伏发电产业、发展养殖业和改造基础设施，推动困难群众持久增收、持久脱贫，脱贫攻坚已经迈出坚实步伐。今年，共有14户贫困户脱离贫困，圆满完成脱贫任务。

　　同时，立足单位职能和行业优势，通过农联会积极引导参股企业醴陵市金桥惠农服务有限责任公司和湘天凤野鸡生态养殖农民专业合作社参与脱贫攻坚。金桥惠农服务有限责任公司主动承担政府委托的163户建档立卡贫困户的脱贫任务，采取把政府扶贫小额贷款资金按人平资金数注入公司股本，保证最低分红10%回报贫困户的方式，帮助贫困户走出贫困，而且连续实行四年，建立了扶贫攻坚的长效机制。

　　2、做实“民生100”工程

　　土地托管是2017年醴陵市“民生100”工程，是株洲市重点民生事实项目，也是综合改革的重要内容。为此，社（办）加大了土地托管服务力度，扩大土地托管范围。优先选择金桥惠农服务有限公司等作为先期推广单位，通过灵活开展半托管、全托管等多种形式的服务方式，积极开展土地托管业务，切实解决当前农村 “地谁来种”的现实问题和农民外出打工的后顾之忧。今年，共完成土地托管面积22713亩，完成市政府下达任务的175%。

　　（四）围绕严格管理资产增效益

　　1、严格落实制度

　　今年以来，共出台了《消防安全网格化管理工作实施方案》等10余份安全生产文件。同时，严格落实企业主体责任，与各网点法人签订安全责任状，签订了安全承诺书150多份。通过完善制度、压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产机制。

　　2、严格安全检查

　　社（办）坚持做实做细做严基础工作，严守安全生产红线。一方面抓好正常的每月一次全方位大检查；另一方面，根据节假日、特护期的上级安全生产要求，抓好专项安全生产检查整治工作，即精心组织，周密安排，认真落实检查活动，严密排查，覆盖全面，不留死角，切实做到不走过场；对排查出的问题随即下达整改通知书，要求及时整改到位，切实做到不留后患。从而，确保了全系统近2亿资产的安全。

　　今年，全方位安全生产检查共计19次，其中专项行动8次，发现安全隐患121次，租赁门店更换过期灭火器材290次，新增灭火器31个，下发整改通知35份。

　　3、严格合同管理

　　按照社（办）资产管理办法，实行公开招租，阳光招租。严格执行合同规定，采取强制措施收取拖欠门面租金，做到了颗粒归仓，维护了合同的严肃性和单位的合法权益。2017年签订到期合同91份，实现租金收入750万元，完成全年任务的125%。

　　4、提供优质服务

　　社（办）坚持执行资产巡查制度，发现问题及时处理。按照“三创四化”的要求，发扬“马上就办”精神，对突发问题第一时间安排专业人员进行抢修。12月止，对东风市场等60多处资产进行了大小维修，既确保了门面的正常经营，又消除了安全隐患，同时也得到了业主、当地居民和社区的共同好评。

　　（五）围绕强化党建工作优作风

　　社（办）党组牢固树立党风廉政建设的主体责任意识，实行一把手负总责，严格落实“一岗双责”，班子成员在抓好分管工作的同时，模范执行中央“八项规定”，切实加强党风廉政建设等党建工作，营造高效务实清廉的工作环境。结合社（办）的实际情况，通过集中观看警示教育片和参观廉政警示教育中心等“六集中”形式，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党建工作全面进步。

　　一是集中观看警示教育片和参观廉政警示教育中心。组织全体干部职工观看了《决不饶恕》等警示教育片，还参观了市检察院的廉政警示教育中心。通过鲜活案例，以案示警、以案肃纪，让大家思想上受到启发，精神上得到净化，行动上得到约束，有效增强了党员干部的政治意识、纪律意识。二是集中学习文件精神。组织党员干部集中学习了株洲、醴陵市纪委通报的典型案例、督查暗访等文件精神，制定下发了《党风廉政建设职责》等文件。通过学透文件精神，让大家进一步明确了工作职责，清楚了纪律要求，传导了纪律压力。三是集中上党课。聘请党校专家授党课，组织全体党员干部集中学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和党的十八届六中全会精神；班子成员进行党风廉政建设、干部队伍建设辅导讲课，把党的理论方针政策要求传到每一名党员身上。四是集中学习讨论。社（办）以股室、支部为单位，集中组织开展专题学习讨论，班子成员分别到所联系的股室和支部，结合工作实际谈学习体会。各支部还召开民主生活会查找自己作风问题，开展批评和自我批评，畅所欲言，真正做到学以致用，学有成效。五是集中搞好党日活动。结合“三创四化”，组织支部党员在全民清扫日开展大扫除活动，养成劳动好习惯，为建设四个醴陵作出应有的贡献。六是集中走访慰问困难党员和老党员干部。七一等节日前夕，主要领导等班子成员都会集中走访困难党员干部，送上慰问金，让他们切实感受到党和政府的温暖。

　　二、2018年工作思路

　　醴陵市供销合作总社（醴陵市行业办公室）紧紧围绕市委、市政府和株洲供销社工作部署，深入贯彻“稳中求进、进中争先”工作基调，确立“稳定有担当、改革见效果、管理出效益、保障有成效”的工作方针，全力助推醴陵经济社会发展，为建设富强、美丽、幸福、文明“四个醴陵”作出新的更大的贡献。

　　（一）树牢底线意识，打造平安稳定氛围

　　1、依章办事，信访维稳有作为

　　一是扎实开展矛盾纠纷大排查活动。结合社（办）实际情况，持续开展隐患大排查活动，并进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。二是主动开展矛盾纠纷大处理活动。班子成员坚持开门接访。组织广大干部职工深入到改制职工中，将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。减存量，去增量。促进部门联动，形成合力，妥善解决改制遗留和衍生问题。

　　2、强化落实，资产安全有保障

　　一是严格落实安全生产责任制。严格合同管理，签订租赁合同时，同步签订安全责任状和安全承诺书。进一步落实企业安全生产主体责任,认真落实网格化管理等制度。二是加大安全检查和整改力度。坚决落实上级安全生产要求，坚持开展每月一次的全方位大检查，扎实做严节假日等特殊时期的专项检查。严格落实“一单四制”制度，做细隐患排查和整改工作。切实做到月月巡查常规化，季季检查专项化，特护期间重点化，复查整改星期化。

　　（二）突出创新发展，推动供销综合改革

　　1、推进综合服务网点建设

　　落实醴发5号《醴陵市委市人民政府关于深化供销合作社综合改革实施意见》文件精神，总结2017年成功经验，按照标准，稳妥推进基层服务体系建设，力争完成19个供销合作社和农村合作经济组织联合会（简称农联会）建设工作，实行市、镇农联会与市、镇供销社一体化运行，即两块牌子一套人马一个章程运行机制。实现基层社和农联会乡镇全覆盖，农村基层服务网点增加1倍。

　　2、巩固扩大土地托管范围

　　进一步完善和推广土地托管服务模式，按照精心指导、稳步推进的原则，将土地托管服务向适宜地区推广，从水稻等粮食作物向果茶等经济作物推广。灵活开展半托和全托等托管方式，继续探索适合不同地区、不同作物的托管方式。2018年土地托管面积增加10%。

　　3、引领农村经济主体发展

　　利用农联会和基层社平台优势，创新发展方式和发展模式，加强对农村合作经济主体的规范引导，创办一批管理民主、制度健全、产权明晰、带动力强的农民专业合作社示范社，吸收更多的农村经济主体加入农联会，着力推进醴陵农民专业合作社发展。

　　（三）深入规范管理，挖掘内部潜在效益

　　1、用活资源，资产管理有实效益。充分发挥城区区位优势，灵活调整资产现有格局，扩大经营性资产面积。继续执行公开招租，阳光招租，发挥资产最佳效益。

　　2、管好队伍，自身建设有实效果。加强党的建设，落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化对重要岗位和关键环节的监督制约，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强队伍建设，强化“扁担”和“背篓”精神，严格执行廉洁从政各项规定，层层传导压力，提升各级干部队伍的拒腐能力。深入开展“马上就办、真抓实干”活动，打造求真务实、雷厉风行的机关作风。发扬绣花功夫，打好脱贫攻坚战。延伸服务触角，优化服务能力。加强文化建设，拓宽载体，扩大在系统内部的影响，提升队伍凝聚力和荣誉感。

　　                         2018年1月17日