调研报告: “闯出”一条致富路 “三变改革”结硕果

发布日期:2022-03-31信息来源:

茶田村位于醴陵市东南部,辖区内106国道、醴茶铁路及武深高速贯穿全境,境内设有武深高速与106国道互通出口,具有得天独厚的交通优势和区域优势。全村辖区面积16.6平方公里,辖14个村民小组,共有1475户,7355人,基本农田3597亩,林地面积5975亩。

近年来,在醴陵市委、市政府的正确领导下,在醴陵市供销合作社的扶持培育引导下,茶田村发挥了村级党组织的政治组织优势、供销合作社的经营服务优势,实施“供销社+村级组织+农民专业合作社+农户”四位一体“社村共建”的农村发展新模式,逐步形成“党政领导、组织推动、供销助力、部门联动、四位一体、利益共享”的工作格局。该村先后荣获“株洲市美丽乡村”“株洲市文明建设先进集体”“醴陵市先进单位”“醴陵市先进基层党组织”等荣誉称号。

2019年,该村创建惠农服务社,当时村级集体经济收入不足10万元,2020年村级集体经济收入约12万元,2021年达到40余万元,预估2022年全年总收入可达60万元,村级集体经济收入稳步增长,村供销社服务功能进一步拓宽,村民幸福生活指数显著提升。其成功秘诀及制胜法宝在哪?市供销合作社调研组走访了该村班子及主要负责同志,归纳梳理总结,其可复制可借鉴可推广经验的具体作法综述如下:

一、领导班子站位高、凝聚力强

该村党委班子5人、村委班子3人,其中交叉任职1人。村党委书记瞿辉明同志(市委委员、省党代表)政治站位高,引领能力强,在他的团结带领下,班子团结,高度统一,想干事,肯干事、干成事的雄心足,氛围浓村部各项工作做到了事事有人管、工作有人推。由于该村书记和班子的身先士卒,率先垂范,干部作风明显提升执行力显著增强,形成了良好的干事创业氛围。

二、全局规划定位准,亮点多

该村把用好用活村供销合作社惠农服务平台与村级各项事业发展有机结合起来,统筹谋划,统一部署,整体推进。大力实施“党建带社建,社村共建”的“供销社+村级党组织+农民专业合作社+农户”的发展模式。因地制宜,根据茶田村的地形地貌、地理位置,将全村16.6平方公里辖区面积规划为五大区,即:农旅休闲区、稻田观光区、原乡生活区、生态涵养区、森林康养区。按照乡村振兴的总体要求,逐步实施推进。2020年聘请湖南钦点乡建景观规划院对该村美丽乡村建设进行规划设计,制定“美丽乡村”示范创建工作及村庄规划,努力走出一条具有湖南特色的乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。


三、产业发展路径准、门路宽

乡村振兴的核心要素是产业兴旺。该村精准施策从自然资源及区域交通优势着手,村集体经济收入按创建茶田月色(总公司)股金18%比例享受固定分红。一是发展乡村特色产业,创建“茶田月色”生态乐园。村级流转位于高速路口的土地1400亩,以农旅项目开发为主导自发的盈利模式,开发集农业、蔬菜、果树、休闲、娱乐、餐饮于一体的茶田月色生态乐园。该项目设有田园观光、乡村休闲、竞技拓展、培育采摘、农耕文化、红色文化展示6个功能分区,囊括水上乐园、四季果园、美丽屋场等20个项目业态,打造了一系列反响热烈、口碑优秀的“网红”景点及游乐休闲项目。茶田月色生态乐园开业以来,吸引了游客近50万人次,园区内果农种植区、养殖区、休闲体验区、餐饮区等年收入达500多万元,净利润约200万元。目前,茶田月色人气火爆,发展前景强劲。2021年为村级创造集体经济收入9.8万元。二是大力发展粮食生产、生猪养殖、蔬菜种植、果树种植四大优势产业。村供销社集中托管流转水田2186亩,托管流转的耕地占全村耕地的55.2%。依托新型农业经营主体如农民专业合作社、家庭农场、农业有限公司等产业化龙头企业(种粮大户),提供“耕、种、收、加、工、储”系列化服务,年产粮食1800多吨,兑现给农民土地流转费65.6万元,土地流转服务为村级创造集体经济收入6万多元。发展牲猪、鸡、鱼养殖业,解决百姓“菜篮子”保障问题。常年牲猪存栏近5000头以上,年产出栏牲猪2万多头。蔬菜种植80多亩,主种黄瓜、辣椒、茄子,每亩农民净额利润近万元。发展果业种植业,果业种植近5000亩,种植品种涵盖油菜、油茶、莲藕、黄金柚、橙子、沃柑、葡萄、草莓、杨梅等。目前,年产值200多万元,净额利润70多万元。三是培育发展村级特色农产品品牌。目前,村供销社惠农服务平台常年供应茶田特色的“精、特、优”特色农产品,经营品种有鲜活农产品牲猪、鸡、鸭、鹅、鱼、黑山羊、龙虾,土特产有土鸡蛋、高粱酒、葡萄酒、茶叶、蜂蜜、艾粑粑、鱼嫩仔等。当前销售前景可观,既深得消费者青睐,又带来村集体经济的稳步增长。产业发展门类全、路子宽、途径准、后劲足。村级集体经济收入自身有“造血”功能,蓄势待发、形成村集体经济收入可持续发展态势。

四、“三变改革”起点高、步伐稳

村是醴陵市“三变改革”试点村之一(“三变”即资源变资产、资金变股金、农民变股东),创新工作方式采取“走出去、请进来”的办法,曾多次邀请全国“三农”专家卢水生教授前往该村进行“三变改革”工作现场指导,充分交流沟通该村实际状况、洞察当前发展面临的瓶颈制约等,并听取其指导性意见和建议。开展农村产权制度改革工作,通过村民代表会议、成员身份确认公示等,确定了村集体经济组织成员,并对符合条件的村民户发放了农村集体经济组织“股权证”,农民享受股权红利。随着村集体经济收入这盘“蛋糕”越做越大,村级还打算将村集体收入每年留足一定比例的资金用于村级公益事业发展,再经村民议事委员会确定分红比例,按村民出产的农产品交易量实行二次返利。

五、惠农服务覆盖广、效益好

(一)惠农服务覆盖广该村村供销社的惠农服务实现了从无到有,覆盖面实现了由窄到广,服务功能实现了由弱向好向全向优的转变。一是按照村供销惠农服务有限公司营业执照核准的经营范围开展服务。开展了农业综合开发服务,电子商务服务,土地流转、土地托管服务,农业生产资料储备、购销服务,农产品收储加工、销售等经营服务。二是经营服务领域不断拓宽。拓展了文旅开发服务,户外拓展(摩托车越野、江南骑马、射击、垂钓)服务,果园采摘服务,康养、幼教服务,集农副产品包装销售一体服务。打造开发集农业、蔬菜、果树、休闲、娱乐、餐饮于一体的乡村旅游的全程社会化服务。考虑到村庄未来产业的持续发展和兴旺,于村中心区域沿路区引导开发餐饮及住宿等商业服务;三是服务设施不断完善,利用旧房改造,设置旅游服务中心,提供旅游咨询、票务、医疗急救等服务新增电商网点,开展电子商务服务;新增污水处理池,在村内主要道路及居民居住集中的区域新增多处垃圾收集点、公共厕所、进行沟渠和坑塘整治;新增再生资源回收点,开展再生资源回收利用服务,开展再生资源回收利用(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需相关部门批准的项目)服务。

(二)惠农服务效益好1.突出帮扶、产业带动巩固拓展脱贫攻坚成果。村党委书记及班子成员对辖区内贫困户上门实地调研了解情况,筛选出符合条件的11户贫困户进行重点产业扶持,村级投资5万余元,购买了鸡、鸭苗及饲料发放给11户有产业发展意愿的贫困户,并邀请了养殖专家入户指导,增强了贫困户的致富信心,巩固了全村的脱贫成效。2020年11月该村建档立卡贫困户49户160人已全部脱贫摘帽,实现乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。2.着力安排本村村民和外地村民实现再就业。全村境内拥有大、小规模企业19家,其中,规上企业4家,产业覆盖农业(种植业、养殖业),工业(日用陶瓷、光纤电子、烟花鞭炮),服务业(供销商业、休闲、娱乐、旅游),村级基本实现了一二三产业融合发展,提供了就业岗位2000多个。3.挖掘红色文化资源景点,带动乡村旅游产业发展。2021年,该村获评“株洲市级同心美丽乡村”和“株洲市级文明村”之称。境内红色资源十分丰富,通过“四议两公开”程序,将分布零散的15座烈士墓集中安置在月塘组,建成了茶田村“烈士陵园”,设立于欧塘组易氏祠堂内的醴陵南二区革命烈士纪念馆,目前共收集南二区革命烈士名单90人和部分革命文物。同时周边毗邻多个红色资源景点,人文荟萃,红色底蕴深厚,带动了乡村旅游的发展。

目前,该村村级政治经济社会各项事业发展呈现出今天可持续发展的喜人局面,村级集体经济收入这盘“蛋糕”像滚雪球一样越做越大越强,得益于村支两委党委班子和上级的正确领导,得益于村支两委党委班子和村民的长期不懈奋斗,是勇毅前行,努力拼搏的结果。实践验证了“爱拼才会赢”完美格局。

                 撰稿人:邓绍军


责任编辑:市供销社