各县市区深化供销合作社综合改革领导小组，市深化供销合作社综合改革领导小组各成员单位：

为深入推进全市供销社综合改革和落实市委、市政府领导有关指示精神，8-9月，市委市政府抽调人员组成专门班子对全市深化供销社综合改革等有关情况进行了督查。现将情况通报如下：

一、基本情况

（一）“一体四司”组建情况                     

各县市区供销社均以独资形式全部成立了以投资为主体的惠农服务有限公司。此外，不同程度参股成立了电商、物流、土地托管公司。炎陵县成立了汇农电商物流公司、汇农土地托管公司。茶陵县成立了供销文创电商物流公司和土地托管中心。攸县成立了大农和生态农业公司、供销云商电商物流公司、惠民农业服务公司。醴陵市成立了湘农农产品电商物流公司，其土地托管服务主要是依托各乡镇联合会的成员单位进行。渌口区成立了土地托管公司。

（二）人才队伍建设情况

炎陵县供销社机关内设5个股室，编制16人，在编在岗13人，班子成员5人。茶陵县供销社机关内设3个股室，编制12名，班子成员3人。攸县供销社机关内设股室4个，编制17名，在编12人，班子成员4人。醴陵市供销社内设8个股室，编制30名，在编22人，班子成员4人。渌口区供销社机关内设4个股室，编制15名，在编11人，班子成员2人。五县市区供销社监事会主任除攸县尚未配备到位外，其他县市区均已配备到位。

城市五区机构人员均已基本配备到位，各区都成立了供销改革领导小组，下发了供销改革实施方案，分管农业的区委副书记和副区长分别担任供销改革领导小组组长和副组长，各区农业农村局都明确了一名副职分管和一至两名工作人员负责开展供销改革工作。

（三）综合改革专项资金安排情况

炎陵县安排综改资金289万元，醴陵市150万元，渌口区100万元，攸县50万元。茶陵县每年安排综改专项资金120万元，但2018年的资金尚未到位。

城市五区供销社综改资金财政安排情况：石峰区20万元，芦淞区20万元，天元区14万元，云龙示范区14万元，

荷塘区5万元。

二、“一体四司”工作亮点

炎陵县今年依托电商公司，着重抓了“炎陵黄桃”线上销售工作和农村实用电商培训，并与“菜鸟云仓”、“湖南云达”等物流公司合作，在全县搭建了6个黄桃分拣中心，帮助果农销售黄桃达300万斤。茶陵县供销社电商公司引进“帮你省”“厂家网”两个电商平台，在全县建成县级农产品电商平台1个，镇级供销惠农服务中心27个，村级网点25个，城区团购网点32个。攸县电商公司申请注册了“e品攸州”农产品电商品牌，建成了18个农产品电商基地，注册包装了“攸州五件宝”农产品品牌。醴陵湘农电商公司通过线上平台和在城区家佳旺超市设立的“供销菜店”专柜，构建起上下贯通的物流配送体系，农产品销售形势喜人。

各县市区依托土地托管公司积极开展土地托管服务，截至目前，全市共完成土地托管面积12万亩。

三、存在的问题

（一）“一体四司”推进不平衡。炎陵、茶陵、攸县、醴陵“一体四司”格局已形成。但渌口区目前还只成立了惠农服务公司和土地托管公司，没有成立电商和物流公司。

（二）人才队伍力量薄弱。一是人员编制太少。二是真正在岗的人少。三是年龄结构老化。四是专业人才偏少。

（三）各县市区改革进展不平衡。从综合改革整体推进程度来看，攸县、醴陵推进力度较大，茶陵、渌口区较为滞后。

四、下阶段工作要求

（一）进一步发挥“一体四司”作用。“一体四司”格局大多已经形成，社有企业对产业培育和发展有着重要的作用。要以这些公司为平台、为载体、为抓手，真正使公司运转起来，开展好为农服务。

（二）进一步推进人才队伍建设。目前，各县市区正在进行机构改革，在进人方面急需探索一些新的模式，通过招录、聘用等方式引进一批供销合作社发展亟需的专业人才。进一步强化开放办社理念，积极吸收能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才的创业明星、致富能手参与供销合作事业，激发基层组织活力。

（三）进一步加大政策资金扶持力度。目前，供销社综合改革已进入深水区，要取得实实在在的成效，各县市区要在项目建设、资金投入、资产返还等方面给予重视支持，给供销社增添发展后劲和造血功能。

（四）进一步提升基层组织发展质量。要将恢复基层组织建设的工作重心由注重数量突破转向注重质量提高，树立起供销社“百年老店”品牌意识，真正做到精而优。加快对薄弱基层社的提升改造，加大示范社的创建力度。结合农村集体产权制度改革、脱贫攻坚、乡村振兴、农村产业结构调整等契机，发展农合会组织，推动供销社与新型经营主体真正形成有机的利益联结，促进农民增收、产业发展、乡村振兴。

 株洲市深化供销社综合改革领导小组

                      2019年10月17日